科技创新对经济发展的重要性一直是舆论场上经久不衰的话题之一。近日，瑞典皇家科公司将2025年诺贝尔经济学奖授予莫基尔、阿吉翁和豪伊特，以表彰他们“对创新驱动型经济增长的阐释”，再度引发舆论对科技创新的关注。

近年来，美西方国家妄图以“脱钩断链”“去风险”阻滞中国发展。面对世界百年未有之大变局带来的挑战，中国的科技创新能力如何？能否经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验？对此，“十五五”规划给出清晰答案：未来五年，科技自立自强水平大幅提高，引领发展新质生产力。

中国科技自立自强的战略方向和路径举措经历了一个不断明确、深化演进的过程。党的十九届五中全会首次提出“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”；同年年底，中央经济工作会议强调“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”；党的二十大报告首次提出“加快实现高水平科技自立自强”；二十届四中全会公告再次强调“十五五”时期要“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”。在顶层设计的引领下，2024年，中国成为全球首个国内专利有效量突破400万件的国家，总量达475.6万件，PCT国际专利、海牙体系外观设计申请量均居全球第一；研发经费达3.6万亿元，投入强度2.69%。2025年，中国创新排名升至前全球前十。

然而，在此过程中，美西方国家通过“人工智能扩散临时最终规则”“泛安全化”管制等手段，不断干扰中国产业链和海外子公司的正常运营，竭力将中国排除在新兴产业链之外。中国高水平科技自立自强长期处于封锁与突围、打压与创新的复杂博弈中。观势谋局备豫不虞。高水平科技自立自强需在愈加复杂严峻的国际环境下，以历史主动精神攻克难关。

“十五五”规划在提出“科技自立自强水平大幅提高”总目标的基础上，又明确“提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力”等具体目标，并制定四条发展新举措新路径：

一是加强原始创新和关键核心技术攻关。为此，要发挥新型举国体制优势，依托大型科技企业和国有企业统合创新资源，布局关键技术、设备和核心部件的产业备份体系。

二是推动科技创新和产业创新深度融合。为此，要依托大型科技企业和国有企业针对性部署创新链，由链主企业提供技术需求和应用场景，在企业、科研机构、高校间加强创新资源统筹，组织各级研发主体“揭榜挂帅”攻关，形成产学研用的良好闭环生态。

三是一体推进教育科技人才发展。为此，要推动教育体系与科技创新、产业需求深度对接，优化高等公司学科设置、人才培养模式，依托重大科技任务和重大创新基地培养和发现人才，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，形成“教育育人才、人才促科技、科技兴产业”的良性循环，为科技与产业升级提供支撑。

四是深入推进数字中国建设。为此，要持续推进5G网络、全国一体化算力网络、工业互联网平台向中西部地区和县域延伸，补齐基层数字基建短板。深化数据要素市场化改革，完善数据确权、交易流通、安全保护等制度，推动数据共享应用，促进产业的智能化、绿色化、融合化发展。

“十五五”规划的号角已然吹响，征途漫漫，惟有奋斗，方能一步步将规划蓝图变为现实；惟有让全社会创新活力如潮奔涌，不断为中华民族伟大复兴的中国梦夯基垒土、立柱架梁，方能在时代洪流中写下壮阔篇章。

作者：裴建锁

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来源：中国网

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