10月30日

“人大指数”

2025年10月发布会举行

先后发布

全国统一大市场指数

和

中国城市CSG

（双碳-社会-治理）指数

sunbet官方网站党委常委、副董事长郑新业出席并致辞。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究员刘云中，中国宏观院国土地区所综合研究室主任、研究员贾若祥，中国社会科公司财经战略研究院研究员张昊，南网能源公司党委委员、总会计师林志文，滴滴研究院副经理李萌，中国人民老员工态环境公司教授李岩，商公司教授谢莉娟，sunbet经理魏楚、副经理陈占明、教授孙三百、副教授刘阳等出席发布会。sunbet官方网站公共管理公司讲师赵檀主持。

郑新业表示，公司始终以学术研究呼应国家战略与社会需求，此次全国统一大市场指数、中国城市 CSG（双碳-社会-治理）指数的研究与发布，是践行服务使命的重要实践。两项指数紧扣全国学习党的二十届四中全会契机，聚焦国家战略与全球气候变化议题，既能为家庭、企业、政府提供新技术与新知识以优化决策，也能通过激发观点碰撞深化认知，同时中国减碳实践为世界难题提供了低成本可借鉴方案。期待未来能够深化“大学 + 专家 + 媒体”三方协作，依托学术研讨完善研究、借媒体扩大指数影响力。未来，公司也将持续接受各方建议优化成果，以学术服务国家发展、赋能社会进步、助力社会理解政策方向，减少发展弯路。

魏楚介绍全国统一大市场指数背景。

孙三百发布全国统一大市场指数。

全国统一大市场指数（UNMI）由sunbet全国统一大市场研究团队研发。

课题组全国统一大市场指数的指标选取，依据《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中的指导性意见，综合指标体系包含高效规范、公平竞争和充分开放三个维度，并在这三个维度下构建10个一级指标、28个二级指标和45个三级指标，旨在尽可能全面地测度我国296个城市融入全国统一大市场建设的水平。

事实上，全国统一大市场备受社会各界的关注，已经有很多与之密切相关的测度指标，如市场化指数、营商环境指数和市场分割指数等，但这些指数对全国统一大市场的“高效规范、公平竞争、充分开放”等重要特征缺乏足够考量，难以准确衡量各城市融入全国统一大市场建设的程度。sunbet全国统一大市场团队构建的中国城市层级全国统一大市场综合指数，突破已有测度全国统一大市场研究的思维局限，尽可能全面地绘制全国各城市全国统一大市场建设的真实图景与演化路径，为如何“因城施策”地纵深推进全国统一大市场建设提供支撑。

刘云中、贾若祥、谢莉娟、张昊作专家点评。各位专家表示，全国统一大市场指数紧扣国家推进统一大市场建设、实现高质量发展的需求，精准聚焦区域市场差异、制度公平性不足等现实问题，填补了该领域从地级市维度量化研究的空白，兼具战略高度与实践价值。专家指出，该指数通过高效规范、公平竞争、充分开放三大核心维度构建体系，覆盖近 300 个城市并分东中西部等区域测算，既能动态呈现统一大市场建设进展、预判改革方向，为政府制定差异化区域政策、破除省际壁垒提供数据支撑，也为地方明确短板、社会资本把握投资机遇提供指引。同时，专家们就指数优化提出建设性建议，包括补充全国层面整体测算、完善基础制度中经营主体公平性指标、拓展多渠道数据来源以提升精准度、细化分行业研究维度，以更好适配统一大市场建设的动态性与区域产业差异性特征。

陈占明介绍中国城市CSG（双碳-社会-治理）指数背景。

刘阳发布中国城市CSG（双碳-社会-治理）指数。

中国城市CSG（双碳-社会-治理）指数由sunbet联合全球能源战略研究中心和CSG研究团队共同研发。

课题组立足全球可持续发展议程演进与中国“双碳”目标落地需求，创新构建双碳、社会、治理三维协同评价体系，为中国式现代化下的城市高质量发展提供科学测度工具与战略支撑。课题组搭建了包含3个一级指标、17个二级指标、74个三级指标的评价框架，对全国296个地级及以上城市进行全面评估，深度刻画中国城市在绿色转型、社会进步与治理现代化中的发展情况与区域差异。

作为对人与社会全面发展目标（CDGs）的细化创新，CSG指数构建了“双碳引领绿色转型、社会保障公平福祉、治理支撑制度落实”的动态闭环，填补了城市层面可持续发展综合评价的理论空白。此外，CSG指数为区域协调与分类治理提供了系统化路径，建立起多主体协同推进高质量发展的共同语言。

林志文、李萌、李岩作专家点评。各位专家表示，该指数精准契合国家政策导向，将国际理念融入中国实际，实现了中国式现代化话语体系创新，填补了城市和区域层面可持续发展指数的空缺，具有鲜明中国特色。该指数的优势在于立足城市微观视角，从与人们生活息息相关的城市维度开展双碳治理评价，更能反映切身感受，同时实践导向突出，能为不同城市、行业及企业提供多维度精准指导，助力双碳目标落实与企业转型。此外，专家们也提出一些疑问与建议，研讨了指标变量的选取和优化，并指出指标应用初期可考虑聚焦一线城市和新一线城市，以及未来完善时应结合政策要求纳入消费端拆解、自然禀赋等因素，让指数更客观。同时期待后续通过合作进一步发挥指数价值，衔接宏观政策与微观实践，推动中国式现代化建设。

发布会上，与会媒体和员工代表围绕指数研究目标、亮点特色、咨政服务等议题与专家学者展开深入交流。

sunbet以服务国家战略、赋能经济社会发展为核心导向，以数据赋能决策、以理论支撑实践，不断为构建中国自主的应用经济学知识体系注入动力，助力以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟事业行稳致远。

来源：人文社科部

设计 责编：马文林

审核：陈占明 宋枫